Resolución 544 de 2023 y Resolución 465 de 2025: qué cambiaron en la Resolución 3100 de 2019
En corto
La Resolución 544 del 3 de abril de 2023 y la Resolución 465 del 25 de marzo de 2025 modifican el articulado de la Resolución 3100 de 2019. Las listas de dotación del Manual no las tocan. La 544 reescribió nueve artículos (2, 3, 4, 7, 12, 13, 15, 19 y 20); la 465 volvió sobre cuatro de ellos y sobre el artículo 5, y su texto es el vigente en los artículos 4, 5, 7, 19 y 20. Las dos siguen vigentes: la Resolución 2080 de 2026 las nombra entre las normas que continúan siendo aplicables.
Actualizado el 3 de octubre de 2026 por el equipo de Allers.
En agosto de 2026 muchos asesores estudiaron la Resolución 1732, que traía un manual nuevo y derogaba la 3100 con todas sus modificaciones al terminar la transición. La 1732 nunca se publicó en el Diario Oficial y el Ministerio la revocó el 8 de septiembre. Desde entonces la pregunta cambió: si la 3100 sigue, ¿qué decían la 544 y la 465? Aquí están las dos, leídas en el PDF del Ministerio, artículo por artículo, y al final lo que cada cambio significa para quien compra la dotación.
Norma vigente · Habilitación de servicios de saludResolución 3100 de 2019 del Ministerio de Salud y Protección Social, con las modificaciones de la Resolución 544 de 2023 y la Resolución 465 de 2025.
La Resolución 1732 de 2026, que iba a adoptar un nuevo manual de habilitación, fue revocada por la Resolución 2080 del 8 de septiembre de 2026 y nunca se publicó en el Diario Oficial. La misma Resolución 2080 dice que la actualización del manual deberá retomarse, sin fijar fecha.
Registro de cambios normativos
- 8 de septiembre de 2026: La Resolución 2080 de 2026 revoca de manera íntegra la Resolución 1732 de 2026. Sigue rigiendo la 3100 de 2019 con sus modificaciones. texto
- 5 de agosto de 2026: La Resolución 1732 de 2026 adopta un nuevo Manual de Inscripción de Prestadores y Habilitación (Tomos I y II) con transición de doce meses. No se publicó en el Diario Oficial.
- 25 de marzo de 2025: La Resolución 465 de 2025 modifica los artículos 4, 5, 7, 19 y 20 de la Resolución 3100 de 2019. texto
- 3 de abril de 2023: La Resolución 544 de 2023 modifica la Resolución 3100 de 2019 en el procedimiento de inscripción, las novedades en el REPS y el cambio de NIT del prestador. texto
- 25 de noviembre de 2019: La Resolución 3100 de 2019 adopta el Manual de Inscripción de Prestadores y Habilitación de Servicios de Salud y deroga las Resoluciones 2003 de 2014, 5158 de 2015, 226 de 2015 y 1416 de 2016 (artículo 27). texto
La Resolución 544 de 2023, artículo por artículo
La 544 no trae criterios nuevos de equipos. Ajusta quién debe habilitarse, cómo se inscribe y qué se reporta. La última columna dice si ese texto sigue siendo el vigente o si la 465 lo reemplazó.
| Artículo de la 3100 | Qué dejó escrito la 544 | Texto vigente hoy |
|---|---|---|
| 2. Ámbito de aplicación | La norma aplica a las IPS, a los profesionales independientes de salud, al transporte especial de pacientes y a las entidades con objeto social diferente, y obliga a las secretarías de salud, a los pagadores y a la Superintendencia Nacional de Salud. | El de la 544 |
| 3. Condiciones de habilitación | Precisa a quién se le exige cada una. La capacidad técnico-administrativa, a las IPS, las entidades con objeto social diferente y el transporte especial. La suficiencia patrimonial y financiera, a las IPS y al transporte especial. La capacidad tecnológica y científica, a todos, incluidos los profesionales independientes. | El de la 544 |
| 4. Inscripción y habilitación | Todo prestador se inscribe en el REPS con al menos una sede con infraestructura física y un servicio habilitado. Quien solo presta en modalidad extramural cumple en su sede el criterio 46 de infraestructura. | El de la 465 |
| 7. Requisitos del trámite | Los pasos de la inscripción en el REPS. Si el prestador cambia de NIT y sigue atendiendo en la misma sede sin interrupción, reporta el cierre, se inscribe de inmediato y no tiene visita previa; la secretaría lo prioriza en el plan de visitas siguiente. | El de la 465 |
| 12. Novedades | La lista de lo que se reporta: novedades del prestador, de la sede, de los servicios y de la capacidad instalada, que incluye abrir o cerrar consultorios, camas, salas, ambulancias y unidades móviles. Al cerrar el prestador, las historias clínicas se entregan según la Resolución 839 de 2017. | El de la 544 |
| 13. Cierre de servicios | El cierre temporal dura máximo un año; si no se reporta la reactivación, el servicio se inactiva en el REPS. Puede cerrarse temporalmente toda una sede sin perderla. Cerrar urgencias, atención del parto, hospitalización pediátrica o cuidado intensivo exige avisar por escrito con veinte días calendario de anticipación. | El de la 544 |
| 15. Visita de certificación | Se hace después de habilitar, según el plan de visitas. Verificado el cumplimiento, la secretaría autoriza en el REPS el certificado en un plazo máximo de veinte días hábiles desde el cierre de la visita. | El de la 544 |
| 19. Garantía de la prestación | Qué pasa cuando cierra el único prestador de una zona. Trae además la regla de la unidad móvil: debe permitir mover pacientes y equipos y tener lavamanos, y no se le exigen los criterios de infraestructura intramural. | El de la 465 |
| 20. Transporte asistencial | Las ambulancias aéreas, fluviales y marítimas y las de los bomberos se habilitan en un departamento con efecto en todo el país. La ambulancia aérea no necesita silla de ruedas. Ningún transporte asistencial necesita convenio con banco de sangre. | El de la 465 |
La Resolución 465 de 2025: lo que rige hoy en los artículos 4, 5, 7, 19 y 20
La 465 copia casi todo lo que la 544 había escrito en esos artículos y le suma precisiones. Estas son las nuevas.
Artículo 4. Al prestador que solo trabaja en modalidad extramural le añade una frase: en el estándar de dotación debe cumplir los criterios definidos para cada servicio en esa modalidad.
Artículo 5. Fija los cuatro momentos de la autoevaluación: antes de inscribirse, durante el cuarto año de la inscripción inicial, antes de que venza cada renovación anual y antes de reportar las novedades que señale el Manual. Si el prestador encuentra que incumple una condición, debe abstenerse de registrar, ofertar y prestar el servicio.
Artículo 7. Trae dos parágrafos nuevos. El 3 permite vacunar en el servicio de vacunación o en cualquier servicio habilitado cuyo talento humano tenga las competencias para administrar inmunobiológicos; en ese caso el prestador documenta en procesos prioritarios la cadena de frío, el procedimiento de aplicación, con la forma en que obtiene las vacunas, y los registros clínicos. El 4 quita una exigencia de infraestructura: los consultorios donde se atienden menores de cinco años no necesitan barrera física entre el área de entrevista y la de examen.
Artículo 19. Conserva la regla de la unidad móvil, que debe tener unidad sanitaria si hace consulta ginecológica o toma de muestras de cuello uterino. Suma reglas sobre trasplantes y donación, y una sobre cámaras: quien grabe procedimientos dentro de un servicio necesita la autorización escrita del paciente y del talento humano responsable, y ese documento va a la historia clínica.
Artículo 20. Incluye la atención prehospitalaria de los bomberos. En la ambulancia aérea el talento humano debe ser técnico profesional o tecnólogo en atención prehospitalaria. El servicio de ambulancias terrestres, fluviales y marítimas necesita un ambiente o área para el archivo de las historias clínicas. Y toda ambulancia lleva en los costados, las puertas posteriores y el techo la estrella de la vida, en azul o verde reflectivo, y el emblema protector de la Misión Médica de la Resolución 4481 de 2012.
El artículo 6 de la 465 cierra con una regla de interpretación que conviene tener a mano en una visita: si una disposición de la resolución choca con el Manual, prevalece la resolución.
Qué significa para la dotación
Los criterios de dotación por servicio siguen con el texto de 2019: el criterio 19 del consultorio, el 7 de seguridad y salud en el trabajo, el 31 de la ambulancia. Lo que cambia es qué lista le toca a cada prestador y qué le revisan alrededor del equipo.
Si el servicio es solo extramural, la lista es la de esa modalidad. Para consulta externa de medicina general es el criterio 24: fonendoscopio, tensiómetro, equipo de órganos de los sentidos, oxímetro, glucómetro, martillo de reflejos, termómetro, cinta métrica y báscula o pesa bebé. No pide camilla fija ni escalerilla, y sí dos equipos que el consultorio intramural no tiene en su lista: oxímetro y glucómetro. Quien arma la brigada con la lista del consultorio se queda sin esos dos.
Si va a vacunar desde consulta externa, lo que debe tener documentado es cómo garantiza la cadena de frío. Nosotros no vendemos refrigeradores de vacunas ni termos; lo decimos para que no pierda tiempo cotizándolos aquí.
En ambulancias, la estrella de la vida y el emblema de la Misión Médica son rotulación del vehículo, no dotación, pero se revisan en la misma visita. La lista de equipos de la TAB y la TAM no cambió, y la tenemos renglón por renglón en dotación de ambulancia.
En pediatría, quitar la barrera entre entrevista y examen es un cambio de obra, no de equipos: el consultorio sigue necesitando pesa bebé, infantómetro y los demás renglones del criterio 19, que están en dotación de consultorio médico.
Consulta externa extramural · criterio 24
Dotación extramural para brigadas, unidad móvil y atención domiciliaria
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Las otras resoluciones que han modificado la 3100
La Resolución 2080 de 2026 enumera las normas que siguen aplicando junto con la 3100. Aparte de la 544 y la 465 hay seis, y ninguna cambia la dotación:
| Resolución | Qué tocó |
|---|---|
| 2215 de 2020 y 1317 de 2021 | Los plazos del artículo 26 para actualizar el portafolio de servicios y autoevaluarse en el REPS. |
| 1138 del 30 de junio de 2022 | Los artículos 17, 21 y 26: plan de visitas de verificación, validación de la información y reglas de transición al terminar la emergencia sanitaria. |
| 1410 del 5 de agosto de 2022 | Corrige un error de la 1138 y adiciona la modalidad extramural domiciliaria al numeral 11.3.7 del Manual. |
| 1719 del 20 de septiembre de 2022 | El plazo para registrar el plan de visitas de verificación (parágrafo transitorio del artículo 17). |
| 648 del 27 de abril de 2023 | El artículo 26: amplía de seis a ocho meses el plazo para actualizar el portafolio y autoevaluarse. |
El recorrido completo de la norma, con la dotación de cada servicio, está en la guía de la Resolución 3100 de 2019, y el trámite en cuatro pasos, en habilitación de servicios de salud.
Preguntas frecuentes
¿Sigue vigente la Resolución 544 de 2023?
Sí. Modificó nueve artículos de la 3100. Cuatro (4, 7, 19 y 20) los volvió a escribir la Resolución 465 de 2025; en los otros cinco (2, 3, 12, 13 y 15) rige el texto de la 544. La Resolución 2080 de 2026 la incluye entre las normas que continúan siendo aplicables.
¿Qué modificó la Resolución 465 de 2025?
Los artículos 4, 5, 7, 19 y 20 de la Resolución 3100: la dotación del prestador que solo trabaja extramural, los momentos de la autoevaluación, la vacunación fuera del servicio de vacunación, los consultorios de menores de cinco años, la videovigilancia y los emblemas y el talento humano de las ambulancias.
¿La 544 o la 465 cambiaron la dotación del consultorio médico?
No. El criterio 19 del numeral 11.2.1 sigue con el texto de 2019: once equipos para el consultorio con examen físico. Lo que cambió alrededor es que el prestador solo extramural cumple el criterio 24 y que el consultorio pediátrico ya no necesita barrera física entre entrevista y examen.
¿Qué pasó con la 544 y la 465 cuando salió la Resolución 1732 de 2026?
Nada. La 1732 las iba a derogar al terminar su transición, pero nunca se publicó en el Diario Oficial y fue revocada por la Resolución 2080 del 8 de septiembre de 2026. La 2080 dice que el régimen anterior no dejó de aplicar en ningún momento.
¿Se puede vacunar sin tener habilitado el servicio de vacunación?
Desde la 465, sí: en un servicio habilitado cuyo talento humano tenga las competencias para administrar inmunobiológicos. El prestador debe documentar en procesos prioritarios la cadena de frío, el procedimiento de aplicación y los registros clínicos (artículo 7, parágrafo 3).
¿Qué emblemas debe llevar una ambulancia?
La estrella de la vida, en azul o verde reflectivo, y el emblema protector de la Misión Médica de la Resolución 4481 de 2012, en los costados, las puertas posteriores y el techo (artículo 20, parágrafo 4, según la Resolución 465 de 2025).